Š.m. rugsėjo 17-18 Ženevoje įvyko konferencija mokesčių klausimais, kurią suroganizavo PSI – pasaulinė viešųjų paslaugų sferos darbuotojų profesinių sąjungų federacija atstovaujanti 20 milijonų vyrų ir moterų teikiančių viešąsias paslaugas 150 šalių ir Friedricho Eberto fondas.
Konferencijoje dalyvavo 98 asmenys (54 konferencijos dalyviai, 21 pranešėjas, 13 vertėjų, 10 organizatorių ir aptarnaujančio personalo) Tarp dalyvių buvo profsąjungų, visuomeninių organizacijų, spaudos atstovų iš visų kontinentų. Dalyvavo globalaus mokesčių teisės aljanso, Ekonominio bendradarbiavimo ir vystymo organizacijos, Lankasterio universiteto, kitų visuomeninių organizacijų ir mokslo įstaigų atstovai. Lietuvos pramonės profesinių sąjungų federaciją atstovavo UAB „Vilniaus energija“ profesinės sąjungos pirmininko pavaduotojas Zenius Rinkevičius.
Pirmąją konferencijos dieną įvyko 4 sesijos, kurių metu buvo perskaityta 14 pranešimų. Darbotvarkė, kurią sudarė virš 12 valandų įvairių klausimų svarstymas buvo labai intensyvi ir baigėsi dokumentinio filmo peržiūra. Antrąją dieną buvo perskaityti 5 pranešimai ir įvyko smegenų šturmo sesija.
Pranešimuose buvo pateikiama informacija apie mokesčių vengimo mastus ir šio reiškinio įtaką socialiniam gyvenimui ir skurdui. Visuose pranešimuose buvo pabrėžiama, kad mokesčiai yra pagrindinis Darnios plėtros finansavimo šaltinis, o tarptautinių įmonių apmokestinimo sistemos reforma yra būtina siekiant atkurti jos teisėtumą, užbaigti naudojimąsi mokesčių „rojais“ ir ofšorinėmis zonomis kur slepiamos nusikalstama veikla ir korupcija įgytos pajamos. Mokesčiai yra būtini viešosioms paslaugoms teikti. Pirmiausiai iš surinktų mokesčių finansuojama sveikatos apsauga, švietimas, visuomenės saugumo užtikrinimo institucijos ir t.t.
Mokesčių „rojuose“ iš neturtingiausių pasaulio šalių yra sukaupta 10 trilijonų dolerių, o šių šalių vyriausybės neišgali finansuoti sveikatos apsaugos ir švietimo. IKEA Australijoje per pastaruosius dvylika metų gaudama 4,76 mlrd dolerių pajamų sumokėjo tik 31 milijoną dolerių mokesčių – tai kažkas tikrai negerai. Tokių pasaulinių bendrovių buvo įvardinta daugiau, pavyzdžiui Ševronas (Chevron), Makdonaldas (McDonald‘s), Aplle, FIAT, Amazon ir t.t. Pagal 2014 metų ataskaitas Ševronas į ofšorines sąskaitas gavo 35 milijardus dolerių neapmokestinto pelno.
Mokesčių vengimas pagal galiojančias teisės normas nėra nusikaltimas, tačiau tai tikrai nėra sąžininga ir socialiai atsakinga veikla. Įstatymai leidžiantys išvengti mokesčių turi būti keičiami.
Jei visos įmonės sumokėtų savo mokesčių dalį, Australams nereikėtų mokėti priemokų arba didinti bendrojo paslaugų mokesčio, or Vakarų Afrikos valstybės galėtų finansuoti sveikatos sistemą, kuri galėtų įveikti Ebolos protrūkius.
Konferencijos metu buvo parengtas rekomendacijų mokesčių klausimais sąrašas, pagal kurį savo veiksmus turėtų derinti profesinės sąjungos ir kitos visuomeninės organizacijos. Sąraše iš viso yra daugiau kaip 40 punktų, tačiau aš atspindėsiu jų nuostatas keletu aspektų:
Įsteigti pasaulinę apmokestinimo koordinavimo instituciją ir pradėti derybas dėl JT konvencijos skirtos kovai su mokesčių vengimu. Šalys turi sutarti dėl bendro minimalaus verslo apmokestinimo lygio;
Reikalauti, kad tarptautinės korporacijos būtų įpareigotos viešai skelbiamuose finansinės atskaitomybės dokumentuose atskleisti informaciją apie naudojimąsi mokesčių „rojų“ paslaugomis;
Kreiptis į pensijų fondus ir pakviesti laikytis atsakingos mokesčių politikos; aktyviai reikalauti skaidrumo mokesčių klausimuose; siekti globalių apmokestinimo reglamentų keitimų;
Siekti, kad tarptautinės kompanijos būtų suprantamos ir apmokestinamos kaip vieningas ūkinis vienetas;
Daryti spaudimą kad būtų išplėstas mokesčių „rojų“ sąrašas;
Siekti, kad būtų sukurtas efektyvus tarptautinis auditorių ir mokesčių inspektorių apsaugos standartas, taip pat būtų sukurti ir tokie patys šalių standartai;
Reikalauti viešo ataskaitų šaliai pateikimo apie visas tarptautines korporacijas ir padaryti ataskaitas laisvai prieinamas besivystančioms šalims;
Rekomenduoti besivystančioms šalims įkurti bendradarbiavimo organizaciją vystymosi klusimais – kuri padėtų kurti vystymuisi palankią mokesčių politiką, kuri nediskriminuotų vietinių įmonių;
Skatinti regioninį bendradarbiavimą ir atsakingos mokesčių politikos kūrimą;
Toliau spausti Europos komisiją, kad laikytųsi įsipareigojimų (pvz. išplėsti finansinių sandorių mokesčio sampratą, iki metų pabaigos nustatyti bendrą pelno mokesčio bazę);
Siekti, kad Europos parlamento Mokesčių komitetui būtų suteikti didesni įgaliojimai ir resursai, reikalingi tyrimams atlikti;
Stengtis atkreipti nacionalinių parlamentų dėmesį į tarptautinių korporacijų apmokestinimo trūkumus;
Reikalauti investuoti į mokesčių administravimą, taupymas iššaukė 10 % mokesčių surinkimo mažėjimą, ir mokesčių administratorių darbo vietų sumažinimą.
Zenius Rinkevičius
