Naujas susitarimas dėl Europos darbo rinkos ateities: stiprėjantis socialinių partnerių vaidmuo

Kovo 5 d. Europos Komisija (EK) ir įvairių sektorių socialiniai partneriai pasirašė naują Europos socialinio dialogo paktą, kuris, tikimasi, sustiprins socialinių partnerių vaidmenį formuojant darbo rinkos, užimtumo ir socialinę politiką. Šis paktas sprendžia pagrindinius iššūkius, su kuriais susiduria Europos ekonomika, ir remiasi 2024 m. Val Duchesse socialinių partnerių deklaracija.

Socialinis dialogas yra neatsiejama Europos socialinio modelio dalis ir atlieka svarbų vaidmenį užtikrinant Europos įmonių konkurencingumą, didinant jų produktyvumą, kuriant kokybiškas darbo vietas bei siekiant socialinio teisingumo. Jis taip pat yra esminis įrankis padedant darbo rinkoms prisitaikyti prie skaitmeninės ir žaliosios pertvarkos bei užtikrinant, kad darbuotojai turėtų tinkamus įgūdžius.

Naujojo Pakto tikslai ir priemonės

Šiuo paktu sukuriamas ilgalaikis bendradarbiavimo pagrindas su konkrečiais veiksmais, kurių imsis tiek EK, tiek socialiniai partneriai, siekdami stiprinti socialinį dialogą ir išplėsti jo taikymo sritį.

Europos Komisija įsipareigoja:

• Paskirti Europos socialinio dialogo įgaliotinį, kuris skatins savalaikes ir prasmingas konsultacijas su socialiniais partneriais bei perduos jų nuogąstavimus ES institucijoms, taip stiprindamas socialinio dialogo matomumą EK.
• Bendradarbiauti su socialiniais partneriais rengiant Kokybiškų darbo vietų gairių planą, kuris, manoma, bus pateiktas 2025 m.
• Diskutuoti su socialiniais partneriais apie jų prioritetus prieš priimant EKdarbo programą kitais metais.
• Sukurti mechanizmą, skirtą gauti bendras socialinių partnerių ataskaitas apie socialinio dialogo situaciją ES lygiu.
• Konsultuotis su socialiniais partneriais ne tik dėl iniciatyvų, kurios patenka į ES sutarties 153 ir 154 straipsnių taikymo sritį, bet ir dėl kitų socialiai reikšmingų politikos klausimų.

Tuo metu Europos tarpsektoriniai socialiniai partneriai įsipareigoja reguliariai rengti daugiametę darbo programą, kuri:

• Spręs pagrindinius ekonominius ir socialinius iššūkius Europos darbo rinkose.
• Identifikuos tinkamus instrumentus šioms problemoms spręsti.
• Užtikrins geresnes dvišalio autonominio socialinio dialogo procedūras, įskaitant socialinių partnerių susitarimų derybas.
• Bendradarbiaus naudojant įvairius ES lygio socialinio dialogo įrankius.

Šiek tiek priešistorės

Naujojo Socialinio dialogo pakto inicijavimas buvo paskelbtas 2024 m. sausį Val Duchesse socialinių partnerių susitikime, kuriame Europos Komisija, Belgijos pirmininkaujanti ES Taryba ir Europos socialiniai partneriai pasirašė Trišalę deklaraciją dėl klestinčio Europos socialinio dialogo.

Šia deklaracija buvo įsipareigota stiprinti socialinį dialogą ES lygiu ir tęsti bendradarbiavimą su socialiniais partneriais sprendžiant pagrindinius Europos ekonomikų ir darbo rinkų iššūkius. Taip pat buvo pabrėžta būtinybė gerinti darbo sąlygas, pripažinti kvalifikacijas ir skatinti darbo rinkos integraciją Europoje.

Socialinis dialogas yra įtvirtintas Europos Sąjungos veikimo sutartyje (SESV) ir pabrėžiamas Europos socialinių teisių ramsčio 8-ajame principe bei jo veiksmų plane. SESV 154–155 straipsniai nustato EK pareigą konsultuotis su socialiniais partneriais dėl socialinės politikos teisės aktų pasiūlymų ir suteikia jiems galimybę derėtis dėl susitarimų, kuriuos galima įgyvendinti ES teisės aktais.